Ngày 27/7/2023, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị số 31-CT/TU về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng đối với  công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng trong Đảng bộ tỉnh; Cổng TTĐT Đảng bộ tỉnh xin đăng toàn văn Chỉ thị.

CHỈ THỊ

về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng

đối với  công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng trong Đảng bộ tỉnh

---

Trong những năm qua, công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng  được Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực  Tỉnh ủy thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo; nhận thức về công tác  kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng của các cấp ủy, tổ chức đảng đã có  chuyển biến tích cực, rõ nét; việc lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện  nhiệm vụ kiểm tra, giám sát có nhiều đổi mới, số lượng, chất lượng và hiệu  quả ngày càng nâng cao; đã tăng cường kỷ luật, kỷ cương của Đảng, nâng  cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ tỉnh, góp phần tích cực  thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ tỉnh khóa XX. 

Tuy nhiên, vẫn còn một số cấp ủy, tổ chức đảng chưa quan tâm đúng  mức nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát; chưa kịp thời  củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra; chất lượng, hiệu quả  một số cuộc kiểm tra, giám sát chưa cao; việc thực hiện nhiệm vụ trọng tâm  kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới, đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm còn hạn  chế; chưa tập trung kiểm tra, giám sát các địa bàn, lĩnh vực dễ phát sinh tham  nhũng, tiêu cực, những vấn đề bức xúc ở địa phương, đơn vị; việc xem xét,  xử lý tổ chức đảng, đảng viên vi phạm vẫn còn tình trạng chưa tương xứng  với tính chất, mức độ, hậu quả của vi phạm; việc giải quyết tố cáo, phản ánh,  kiến nghị ở một số địa phương chưa kịp thời và triệt để, thiếu quyết liệt dẫn  đến đơn, thư kéo dài ảnh hưởng đến tình hình chung của địa phương. 

Nguyên nhân của hạn chế nêu trên là do: Một số cấp ủy, người đứng đầu  cấp ủy chưa thật sự quan tâm đúng mức đến công tác kiểm tra, giám sát và kỷ  luật của Đảng; còn nể nang, né tránh, ngại va chạm; trong khi đó, một số ủy  ban kiểm tra chưa thực sự chủ động trong việc thực hiện và tham mưu thực  hiện các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; ủy ban kiểm tra cấp cơ sở thường xuyên  biến động; một số tổ chức đảng, đảng viên ý thức chấp hành kỷ luật, kỷ cương  của Đảng còn hạn chế; vi phạm quy chế làm việc, nguyên tắc tập trung dân  chủ vẫn còn diễn ra; sự phối hợp công tác giữa ủy ban kiểm tra với các cơ  quan liên quan trong thực hiện công tác kiểm tra, giám sát chưa chặt chẽ, có  lúc, có việc chưa thường xuyên. Năng lực, trình độ, bản lĩnh, kinh nghiệm thực  tiễn và phương pháp làm việc của một số cán bộ kiểm tra chưa đáp ứng được  yêu cầu, nhiệm vụ; dịch Covid-19 đã tác động, ảnh hưởng rất lớn đến việc  triển khai nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng.

Nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác kiểm tra,  giám sát theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và Nghị quyết Đại  hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX; để đáp ứng các nhiệm vụ của công tác kiểm tra,  giám sát trong tình hình mới, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy, tổ  chức đảng, ủy ban kiểm tra các cấp tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện tốt  một số nội dung trọng tâm sau: 

1. Thường xuyên đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả trong việc  quán triệt, triển khai và thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, quy định,  quyết định, hướng dẫn của Trung ương về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ  luật của Đảng; trọng tâm là nhận thức sâu sắc những quan điểm, nội dung  mới về kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng trong Quy định số 22-QĐ/TW ngày  28/7/2021 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về công tác kiểm tra, giám  sát và kỷ luật của Đảng; Hướng dẫn số 02-HD/TW ngày 09/12/2021 của Ban  Bí thư thực hiện một số nội dung Quy định số 22-QĐ/TW ngày 28/7/2021  của Ban Chấp hành Trung ương; Quy định và Hướng dẫn thực hiện Quy định  về những điều đảng viên không được làm; Quy định số 69-QĐ/TW ngày  06/7/2022 của Bộ Chính trị về kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm; Kết  luận số 34-KL/TW ngày 18/4/2022 của Bộ Chính trị về Chiến lược công tác  kiểm tra, giám sát của Đảng đến năm 2030, gắn với thực hiện Nghị quyết  Trung ương 4 khóa XI, XII, Kết luận số 21-KL/TW ngày 25/10/2021 Hội  nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về đẩy mạnh xây  dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi,  xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối  sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; các quy trình kiểm tra của  cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp và chi bộ,... Chủ động rà soát, sửa đổi, bổ  sung và cụ thể hóa các quy chế, quy định, hướng dẫn, quy trình về công tác  kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng đảm bảo đồng bộ, chặt chẽ, khoa học  và thống nhất, phù hợp quy định của Trung ương, của tỉnh cũng như điều  kiện thực tiễn của đời sống. 

Nâng cao trách nhiệm và quyết tâm chính trị của cấp ủy các cấp, tổ  chức đảng trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác kiểm tra,  giám sát của Đảng, nhất là người đứng đầu cấp ủy phải xác định rõ vai trò,  trách nhiệm, trực tiếp và thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện  và chịu trách nhiệm toàn diện trước Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, cấp ủy  cấp trên về kết quả công tác kiểm tra, giám sát ở địa phương, đơn vị. 

2. Việc xác định phương hướng, nhiệm vụ, xây dựng chương trình, kế  hoạch kiểm tra, giám sát phải khả thi, thực chất, phù hợp với điều kiện tình  hình của địa phương, cơ quan, đơn vị, nhằm tổ chức triển khai thực hiện đảm  bảo chất lượng, hiệu quả. Chủ động và thực hiện toàn diện, đồng bộ các  nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng theo quy định, trong đó chú  trọng thực hiện nhiệm vụ trọng tâm kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới và đảng  viên khi có dấu hiệu vi phạm. Tăng cường kiểm tra, giám sát đảng viên là cấp ủy viên cùng cấp; giám sát tổ chức đảng gắn với trách nhiệm người đứng đầu,  tập trung vào các chương trình, kết luận, nghị quyết chuyên đề của Tỉnh ủy  khóa XX, các chương trình mục tiêu quốc gia, các vấn đề dư luận quan tâm,  lĩnh vực dễ phát sinh vi phạm, tiêu cực; chủ động kiểm tra khi có dấu hiệu vi  phạm, tập trung vào những lĩnh vực, địa bàn, vị trí công tác dễ xảy ra tham  nhũng, tiêu cực, nhất là kiểm tra dấu hiệu suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo  đức, lối sống, những vấn đề nổi cộm, gây bức xúc trong xã hội,... 

3. Tăng cường thực hiện giám sát thường xuyên, giám sát chuyên đề để  chủ động phát hiện, phòng ngừa, ngăn chặn khuyết điểm, vi phạm của tổ  chức đảng, đảng viên ngay từ khi mới manh nha. Tập trung chỉ đạo xem xét,  giải quyết dứt điểm đơn tố cáo, phản ánh, kiến nghị ngay từ cấp cơ sở, không  để vượt cấp, kéo dài; xử lý và lãnh đạo, chỉ đạo xử lý kịp thời, nghiêm minh,  đồng bộ các tổ chức đảng, đảng viên có vi phạm. 

4. Tăng cường sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát của ủy ban  kiểm tra cấp trên đối với cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra cấp dưới  trong công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng, nhất là trong việc xử lý  các vụ việc nghiêm trọng, phức tạp, dễ xảy ra vi phạm, các vụ việc về tham  nhũng, tiêu cực, “lợi ích nhóm”; việc thực hiện công tác phối hợp, trao đổi,  cung cấp thông tin, hồ sơ, tài liệu liên quan đảng viên có dấu hiệu vi phạm  trong các vụ việc, vụ án đang được cơ quan thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử,  thi hành án thụ lý, giải quyết cho ủy ban kiểm tra các cấp để tiến hành kiểm  tra, xử lý theo quy định của Đảng; việc thực hiện thẩm quyền, trách nhiệm  của ủy ban kiểm tra trong việc kiểm soát tài sản, thu nhập theo Quy chế phối hợp giữa các cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập ban hành kèm theo Quyết  định số 56-QĐ/TW ngày 08/02/2022 của Bộ Chính trị. 

5. Chỉ đạo ủy ban kiểm tra cấp ủy phối hợp chặt chẽ với các cơ quan  chuyên trách tham mưu, giúp việc của cấp ủy, với các cơ quan thanh tra, điều  tra, truy tố, xét xử trong công tác kiểm tra, giám sát và phòng chống tham  nhũng, tiêu cực. Hạn chế tối đa sự chồng chéo, trùng lặp về đối tượng, nội  dung, thời gian trong hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát của các cơ quan  đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội. Định kỳ  sơ kết, tổng kết công tác kiểm tra, giám sát gắn với việc kiểm điểm thực hiện  các quy định phối hợp trong công tác kiểm tra, giám sát. Chỉ đạo các cơ quan  chuyên trách tham mưu, giúp việc của cấp ủy tăng cường kiểm tra, giám sát  theo chức năng, nhiệm vụ. 

6. Kịp thời củng cố, kiện toàn ủy ban kiểm tra cấp ủy và cơ quan ủy ban  kiểm tra cấp ủy đủ số lượng và đảm bảo chất lượng. Xây dựng đội ngũ cán bộ  kiểm tra của Đảng có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức trong  sáng, trung thành, trung thực, chuyên sâu, chuyên nghiệp, có kinh nghiệm thực  tiễn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát của Đảng trong  thời kỳ mới. Lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, thường xuyên cập nhật kiến thức, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm  công tác kiểm tra. 

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cho cấp ủy thực  hiện có hiệu quả Kết luận số 23-KL/TW ngày 09/12/2021 của Ban Bí thư về  tiếp tục đẩy mạnh công tác luân chuyển cán bộ kiểm tra các cấp sang công  tác ở các ngành, các cấp và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý các ngành,  các cấp về làm công tác kiểm tra, giám sát của Đảng; Quy định số 110- QĐ/TW ngày 06/7/2023 của Ban Bí thư về luân chuyển cán bộ trong ngành  Kiểm tra Đảng. 

7. Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ  biến công tác kiểm tra, giám sát; kịp thời phát hiện, biểu dương, nhân rộng  những nhân tố mới, cách làm hay, điển hình tốt, phát huy sự năng động, sáng  tạo của tổ chức đảng, đảng viên trong công tác kiểm tra, giám sát. 

8. Tổ chức thực hiện 

- Các huyện ủy, thị ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy; ban cán  sự đảng, đảng đoàn có trách nhiệm phổ biến, quán triệt và lãnh đạo, chỉ đạo,  thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. 

- Các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy nâng cao chất  lượng trong công tác tham mưu giúp Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác kiểm  tra, giám sát; chủ động xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình kiểm tra,  giám sát theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực phụ trách. 

- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chỉ đạo tuyên truyền, phổ biến Chỉ thị này  đến cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ tỉnh. 

- Giao Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy chủ trì phối hợp với các cơ quan liên  quan kiểm tra, giám sát, đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện Chỉ thị; định kỳ  tổng hợp kết quả báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy. 

Chỉ thị này phổ biến đến Chi bộ. 

T/M BAN THƯỜNG VỤ

PHÓ BÍ THƯ

Đặng Ngọc Huy

Đính kèm: Chỉ thị 31-CT/TU