Mục tiêu của Đề án là nhằm theo dõi, đánh giá một cách thực chất, khách quan và công bằng kết quả triển khai thực hiện cải cách hành chính (CCHC) hàng năm của các sở, ban ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố (gọi tắt là cấp huyện) và UBND các xã, phường, thị trấn (gọi tắt là cấp xã) trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2021-2030 của Chính phủ và Kế hoạch CCHC giai đoạn 2021-2025 của UBND tỉnh. Thông qua đó, các cơ quan hành chính thấy rõ những kết quả đạt được, những tồn tại hạn chế để có giải pháp cải thiện, nâng cao chất lượng, hiệu quả CCHC hàng năm. Đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, năng lực lãnh đạo, điều hành và trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ CCHC và là một trong những tiêu chí đánh giá, bình xét danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng hàng năm cho tập thể và cá nhân. 

* Chỉ số CCHC sở, ban ngành

Bộ tiêu chí xác định Chỉ số CCHC sở, ban ngành: Được cấu trúc thành 07 lĩnh vực đánh giá, 32 tiêu chí và 84 tiêu chí thành phần. Cụ thể: Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC: 06 tiêu chí và 02 tiêu chí thành phần. Cải cách thể chế: 05 tiêu chí và 09 tiêu chí thành phần. Cải cách thủ tục hành chính: 06 tiêu chí và 17 tiêu chí thành phần. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính: 03 tiêu chí và 11 tiêu chí thành. Cải cách chế độ công vụ: 06 tiêu chí và 14 tiêu chí thành phần. Cải cách tài chính công: 03 tiêu chí và 12 tiêu chí thành phần. Xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số: 03 tiêu chí và 19 tiêu chí thành phần.

Điểm đánh giá Chỉ số CCHC sở, ban ngành theo thang điểm: 100. Trong đó: Điểm tự đánh giá của các sở, ban ngành là 70/100; điểm đánh giá qua điều tra xã hội học là 30/100. 

Phương pháp đánh giá:

(1) Tự đánh giá của các sở, ban ngành: Các sở, ban ngành tự theo dõi, đánh giá và cho điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC của sở, ban ngành và các cơ quan, đơn vị trực thuộc. Kết quả điểm do Hội đồng thẩm định của tỉnh tham mưu trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.

(2) Đánh giá thông qua điều tra xã hội học: Việc điều tra xã hội học được tiến hành để lấy ý kiến đánh giá của các nhóm đối tượng khác nhau theo Kế hoạch của Chủ tịch UBND tỉnh.

Tính toán, xác định Chỉ số CCHC sở, ban ngành: Chỉ số CCHC được xác định bằng tỉ lệ phần trăm (%) giữa tổng điểm đạt được và tổng điểm tối đa (100 điểm). Các chỉ số thành phần theo lĩnh vực, tiêu chí, được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) giữa điểm đạt được và điểm tối đa của từng lĩnh vực, tiêu chí. 

* Đối với Chỉ số CCHC cấp huyện 

Bộ tiêu chí xác định Chỉ số CCHC cấp huyện được cấu trúc thành 08 lĩnh vực đánh giá, 37 tiêu chí và 90 tiêu chí thành phần. Cụ thể: Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC: 07 tiêu chí và 02 tiêu chí thành phần. Cải cách thể chế: 04 tiêu chí và 09 tiêu chí thành phần. Cải cách thủ tục hành chính: 06 tiêu chí và 18 tiêu chí thành phần. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính: 03 tiêu chí và 11 tiêu chí thành. Cải cách chế độ công vụ: 07 tiêu chí và 14 tiêu chí thành phần. Cải cách tài chính công: 03 tiêu chí và 14 tiêu chí thành phần. Xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số: 03 tiêu chí và 19 tiêu chí thành phần. Tác động của CCHC đến người dân, tổ chức và phát triển kinh tế - xã hội: 04 tiêu chí và 03 tiêu chí thành phần. 

Điểm đánh giá Chỉ số CCHC cấp huyện theo thang điểm: 100. Trong đó: Điểm tự đánh giá của các huyện, thị xã, thành phố là 72/100; điểm đánh giá qua điều tra xã hội học là 28/100. 

Phương pháp đánh giá:

(1) Tự đánh giá của các huyện, thị xã, thành phố: Các huyện, thị xã, thành phố tự theo dõi, đánh giá và cho điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC của huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị trực thuộc. Kết quả điểm do Hội đồng thẩm định của tỉnh tham mưu trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.

(2) Đánh giá thông qua điều tra xã hội học: Việc điều tra xã hội học được tiến hành lấy ý kiến đánh giá của các nhóm đối tượng khác nhau theo Kế hoạch của Chủ tịch UBND tỉnh. 

Tính toán, xác định Chỉ số CCHC cấp huyện: Chỉ số CCHC cấp huyện được xác định bằng tỉ lệ phần trăm (%) giữa tổng điểm đạt được và tổng số điểm tối đa (100 điểm). Chỉ số thành phần theo lĩnh vực, tiêu chí được xác định bằng tỉ lệ phần trăm (%) giữa điểm đạt được và điểm tối đa của từng lĩnh vực, tiêu chí. 

* Chỉ số CCHC cấp xã 

Bộ tiêu chí xác định Chỉ số CCHC cấp xã được cấu trúc thành 08 lĩnh vực đánh giá, 35 tiêu chí và 76 tiêu chí thành phần. Cụ thể: Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC: 06 tiêu chí và 02 tiêu chí thành phần. Cải cách thể chế: 04 tiêu chí và 07 tiêu chí thành phần. Cải cách thủ tục hành chính: 06 tiêu chí và 17 tiêu chí thành phần. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính: 04 tiêu chí và 07 tiêu chí thành. Cải cách chế độ công vụ: 06 tiêu chí và 12 tiêu chí thành phần. Cải cách tài chính công: 03 tiêu chí và 10 tiêu chí thành phần. Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số: 03 tiêu chí và 19 tiêu chí thành phần. Tác động của CCHC đến người dân, tổ chức và phát triển kinh tế - xã hội: 03 tiêu chí và 02 tiêu chí thành phần. 

Thang điểm đánh giá: Điểm đánh giá Chỉ số CCHC cấp xã theo thang điểm: 100. Trong đó: Điểm tự đánh giá của các xã, phường, thị trấn là 72/100; điểm đánh giá qua điều tra xã hội học là 28/100. 

Phương pháp đánh giá:

(1) Tự đánh giá của các xã, phường, thị trấn: Các xã, phường, thị trấn tự theo dõi, đánh giá và cho theo các tiêu chí, tiêu chí. Kết quả điểm Hội đồng thẩm định cấp huyện tham mưu Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định.

(2) Đánh giá thông qua điều tra xã hội học: Việc điều tra xã hội học được tiến hành để lấy ý kiến đánh giá của các nhóm đối tượng khác nhau theo Kế hoạch của Chủ tịch UBND cấp huyện. 

Tính toán, xác định Chỉ số CCHC cấp xã: Chỉ số CCHC cấp xã được xác định bằng tỉ lệ phần trăm (%) giữa tổng điểm đạt được và tổng số điểm tối đa (100 điểm). Chỉ số thành phần theo lĩnh vực, tiêu chí được xác định bằng tỉ lệ phần trăm (%) giữa điểm đạt được và điểm tối đa của từng lĩnh vực, tiêu chí. 

Sở Nội vụ là cơ quan chủ trì triển khai Đề án; tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch và tổ chức triển khai kế hoạch xác định Chỉ số CCHC hàng năm của các sở, ban ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố…

Các sở, ban ngành; UBND cấp huyện triển khai xác định Chỉ số CCHC; tổng hợp số liệu, xây dựng báo cáo tự chấm điểm xác định Chỉ số CCHC theo hướng dẫn của Sở Nội vụ. Bố trí đủ kinh phí, nhân lực để triển khai việc xác định Chỉ số CCHC trong phạm vi trách nhiệm quản lý nhà nước. 

UBND các xã, phường, thị trấn triển khai việc xác định Chỉ số CCHC theo hướng dẫn của UBND cấp huyện và cấp có thẩm quyền. 

Đề án áp dụng đối với 20 sở, ban ngành (gồm: 16 sở, Văn phòng UBND tỉnh, Thanh tra tỉnh, Ban Dân tộc, Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi; trong đó, 02 cơ quan đặc thù là Ban Dân tộc và Thanh tra tỉnh có thực hiện đánh giá nhưng không xếp hạng chung với các cơ quan còn lại); 13 UBND huyện, thị xã, thành phố; 173 UBND xã, phường, thị trấn.

Chi tiết Đề án: Xem tại đây.

T.H