Ngày 26/11/2020, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tổ chức Hội nghị lần thứ 2, khóa XX để đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2020; xác định mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu năm 2021; tổng kết Chỉ thị 35 của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Bùi Thị Quỳnh Vân; Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Đặng Ngọc Huy; Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Văn Minh chủ trì Hội nghị.

Báo cáo tại Hội nghị nêu rõ: Năm 2020, tình hình thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, đại dịch Covid-19 đã tác động nghiêm trọng đến tất cả các lĩnh vực trên phạm vi toàn cầu và nước ta, tỉnh ta cũng đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức: Tác động của thiên tai, dịch bệnh, đặc biệt là đại dịch Covid-19 và giá dầu giảm sâu so với đầu nhiệm kỳ đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Trong bối cảnh đó, Đảng bộ, quân và dân trong tỉnh đã đoàn kết, nỗ lực phấn đấu thực hiện Kết luận Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 18 và Chủ đề năm 2020 “Đoàn kết, tăng tốc, nỗ lực thực hiện thắng lợi toàn diện các chỉ tiêu, nhiệm vụ, chào mừng đại hội đảng các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XX và Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng” đạt một số kết quả quan trọng; tổ chức thành công Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020-2025.

Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) ước đạt 55.853 tỷ đồng, tăng 0,43% so với năm 2019; nếu không tính sản phẩm lọc hóa dầu thì GRDP ước đạt 40.923 tỷ đồng, tăng 6,81%. Tỷ trọng công nghiệp - xây dựng chiếm 52,82%; dịch vụ 28,41%; nông, lâm nghiệp và thủy sản 18,77%. GRDP bình quân đầu người ước đạt 2.845 USD/người. Giá trị sản xuất (GTSX) công nghiệp ước đạt 134.062 tỷ đồng, tăng 5,28%, đạt 95,5% kế hoạch. GTSX dịch vụ ước đạt 23.835 tỷ đồng, giảm 5,34%, bằng 88,01% kế hoạch. GTSX nông, lâm, thủy sản ước đạt 16.575 tỷ đồng, tăng 2,18%, bằng 99,59% kế hoạch. Đến nay, có 03 huyện đạt chuẩn nông thôn mới, vượt kế hoạch Trung ương giao giai đoạn 2016-2020. Tổng thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 14.309 tỷ đồng, giảm 20%, đạt 76,9% dự toán; tổng chi ngân sách ước khoảng 14.691 tỷ đồng, bằng 87,1% dự toán. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 27.235 tỷ đồng. Cấp phép đầu tư 53 dự án trong nước với tổng vốn đăng ký 2.788 tỷ đồng; 04 dự án FDI với tổng vốn đầu tư 64,112 triệu USD… 

Các nhiệm vụ về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là hạ tầng giao thông và hạ tầng đô thị đạt nhiều kết quả quan trọng. Dự án cầu Cổ Lũy đã hoàn thành, đưa vào sử dụng, tạo diện mạo mới, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Có 98,3% đường tỉnh, 77,2% đường huyện, 68,2% đường xã, 41,6% đường giao thông nông thôn được nhựa hóa, cứng hóa; 100% xã phủ lưới điện quốc gia; 48% chiều dài kênh mương được kiên cố hóa. Tỷ lệ đô thị hóa toàn tỉnh ước đạt 24,53%...

Lĩnh vực văn hóa, xã hội được quan tâm chỉ đạo. Tiếp tục đổi mới nội dung chương trình giáo dục, chú trọng phát triển phẩm chất, năng lực người học. Có 173/173 đơn vị hành chính cấp xã, 13/13 huyện, thị xã, thành phố duy trì bền vững kết quả đạt chuẩn. Công tác y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân đạt được nhiều kết quả tích cực. Đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch bệnh Covid-19. Có 153/173 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế (tỷ lệ 88,44%); số giường bệnh/vạn dân đạt 29,5 giường; số bác sĩ/vạn dân đạt 7,45; tỷ lệ người dân tham gia đóng bảo hiểm y tế đạt 92%. Chính sách xã hội, an sinh xã hội được quan tâm thực hiện. Giải quyết việc làm mới cho khoảng 21.980 lao động, đạt 53,6% kế hoạch. Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề so với tổng số lao động ước đạt 55%. Triển khai nhiều hoạt động thiết thực, ý nghĩa trong công tác đền ơn đáp nghĩa, an sinh xã hội; chính sách hỗ trợ cho các đối tượng bị ảnh hưởng dịch Covid-19. Tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh giảm còn 6,07%, trong đó, miền núi giảm còn 20,52%. Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn được tổ chức với quy mô phù hợp của dịch bệnh Coid-19. Tăng cường tuyên truyền, thông tin kịp thời, chính xác về tình hình dịch bệnh Covid-19, gắn với phổ biến kiến thức khoa giáo và cách phòng, chống dịch bệnh. Nhiệm vụ khoa học và công nghệ được tăng cường…

Quang cảnh Hội nghị

Phương thức lãnh đạo của các cấp ủy đảng tiếp tục được đổi mới. Công tác chính trị, tư tưởng được tăng cường. Kịp thời định hướng thông tin, tuyên truyền bảo đảm phản ánh đầy đủ, toàn diện sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, sự quản lý, điều hành của chính quyền các cấp. Công tác tổ chức xây dựng Đảng đạt nhiều kết quả tích cực. Tổ chức bộ máy, cán bộ từng bước được kiện toàn; năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên được nâng lên. Đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo chuẩn bị chu đáo nội dung văn kiện, nhân sự và tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020-2025. Tiếp tục thực hiện việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức, lãnh đạo, giảm biên chế. Công tác xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng gắn với xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở, xây dựng đội ngũ đảng viên đạt kết quả tích cực. 

Công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng đạt kết quả tích cực. Đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai hoàn thành Chương trình kiểm tra, giám sát năm 2020 của BTVTU; kiểm điểm nghiêm túc đối với các tập thể, cá nhân có liên quan và khắc phục các sai phạm theo Thông báo của Ủy ban Kiểm tra Trung ương. Hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực. Công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đạt tỷ lệ 84,8%. Công tác thanh tra, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các kết luận thanh tra, quyết định xử lý về thanh tra được chú trọng… 

Công tác dân vận, hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội có nhiều chuyển biến. Tiếp tục duy trì và tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc. Quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội được giữ vững, ổn định…

Bên cạnh kết quả đạt được, một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội quan trọng chưa đạt kế hoạch; tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công chậm. Công nghiệp tăng trưởng chậm, còn phụ thuộc lớn vào Nhà máy lọc dầu Dung Quất. Sản xuất nông nghiệp vẫn tiềm ẩn nhiều nguy cơ, thiếu ổn định do tác động của thời tiết, dịch bệnh và giá cả thị trường. Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng còn hạn chế. Vấn đề vệ sinh môi trường liên quan đến vận chuyển, xử lý rác thải chưa được giải quyết căn cơ. Giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục, thể thao, đào tạo nghề, giải quyết việc làm có chuyển biến nhưng chưa thật sự đáp ứng yêu cầu; giảm nghèo chưa thực sự bền vững. Thứ hạng các chỉ số cải cách hành chính, hiệu quả quản trị và hành chính công, năng lực cạnh tranh cấp tỉnh ở vị trí thấp so với các địa phương trong cả nước…

Hội nghị đã đề ra mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu năm 2021. Theo đó, mục tiêu tổng quát của tỉnh năm 2021 là: Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy và tổ chức đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền các cấp; tăng cường kỷ luật, kỷ cương; phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; làm tốt công tác thông tin, truyền thông, tạo đồng thuận trong xã hội. Tập trung rà soát, điều chỉnh, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới các cơ chế, chính sách, tháo gỡ các nút thắt, điểm nghẽn, thúc đẩy cải cách đổi mới, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, thuận lợi để khơi thông các nguồn lực cho phát triển. Tập trung thực hiện có hiệu quả "mục tiêu kép" vừa phòng, chống dịch bệnh, bảo vệ sức khỏe nhân dân, vừa phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu. Giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự và an toàn xã hội. Thực hiện toàn diện, có hiệu quả các nhiệm vụ, chú trọng các nhiệm vụ trọng tâm, đột phá; phấn đấu hoàn thành toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ của năm đầu nhiệm kỳ 2020 - 2025. 

Tại hội nghị, các đại biểu đã thảo luận, đánh giá những kết quả đạt được, cũng như những hạn chế, yếu kém trong thời gian qua; đưa ra những giải pháp để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu của năm 2021 và trong giai đoạn 2021-2025…

Hội nghị cũng đã tiến hành tổng kết Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 30/5/2019 của Bộ Chính trị về Đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng (Chỉ thị 35 của Bộ Chính trị). Hội nghị nhận định: Đại hội đảng bộ các cấp thực sự là đợt sinh hoạt chính trị rộng lớn trong Đảng bộ, được cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân quan tâm, theo dõi, góp ý xây dựng... Dù có ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 lây lan rộng và diễn biến khó lường, tình hình của tỉnh cũng có yếu tố diễn biến phức tạp nhưng đại hội đảng bộ từ cấp cơ sở đến cấp tỉnh được tiến hành bảo đảm đúng nội dung, thời gian, đúng tiến độ, kế hoạch đề ra. Công tác trang trí, khánh tiết của đại hội được chuẩn bị công phu, bảo đảm tính trang nghiêm. Chương trình đại hội được xây dựng hợp lý, khoa học. Công tác tổ chức phục vụ đại hội được thực hiện chu đáo; đại hội diễn ra an toàn, tiết kiệm, thành công tốt đẹp. 

Các văn kiện đại hội đảng bộ các cấp được các cấp ủy chuẩn bị công phu, chất lượng. Công tác chuẩn bị nhân sự trước đại hội được tiểu ban nhân sự, ban thường vụ cấp ủy, cấp ủy các cấp thực hiện đúng quy trình, quy định, bảo đảm về cơ cấu độ tuổi, nữ, ngành, lĩnh vực và phù hợp với tình hình của từng địa phương, đơn vị. Công tác bầu cử tại đại hội và tại phiên họp đầu tiên của cấp ủy khóa mới được thực hiện nghiêm túc, dân chủ, đúng trình tự, thủ tục. Danh sách bầu cử cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, đại biểu dự đại hội cấp trên bảo đảm số dư theo quy định. Hầu hết đại hội từ cấp cơ sở đến cấp tỉnh thống nhất cao với đề án, phương án nhân sự do cấp ủy khóa trước chuẩn bị và chỉ bầu một lần là đủ số lượng với số phiếu tập trung cao; nhân sự chủ chốt trúng cử đúng với định hướng chuẩn bị và phê duyệt nhân sự của cấp trên. Chất lượng, cơ cấu nữ, trẻ, dân tộc thiểu số của cấp ủy cấp cơ sở, cấp huyện nhiệm kỳ 2020-2025 cao hơn so với nhiệm kỳ 2015-2020…

Đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020-2025 được dư luận xã hội, cán bộ đảng viên đánh giá đây là kỳ Đại hội thành công trên nhiều mặt: Từ khâu chuẩn bị văn kiện Đại hội, tuyên truyền, chủ động thông tin trong quá trình diễn ra Đại hội, chuẩn bị nhân sự, kết quả bầu cử cấp ủy, bầu cử ban thường vụ cấp ủy... 

Tuy nhiên, việc tổ chức thực hiện Chỉ thị 35 của Bộ Chính trị vẫn còn một số hạn chế như: Nhận thức của một số cấp ủy cơ sở về nội dung Chỉ thị 35 của Bộ Chính trị và các văn bản hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh về công tác chuẩn bị đại hội đảng bộ các cấp còn hạn chế, một số chi, đảng bộ cơ sở chưa kịp thời cụ thể hóa văn bản của cấp trên, còn lúng túng trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Một số địa phương, cơ quan, đơn vị chưa quan tâm đúng mức đến việc phát động, tổ chức thực hiện phong trào thi đua chào mừng đại hội đảng các cấp. Báo cáo chính trị của một số đảng bộ chưa sâu sắc, súc tích, tính khái quát chưa cao, nội dung dàn trải; công tác xây dựng Đảng đề cập chưa sâu, chưa ngang tầm là nhiệm vụ then chốt, các giải pháp thực hiện còn chung chung. Báo cáo kiểm điểm của một số cấp ủy còn nhiều nội dung trùng lắn với báo đạo của cấp ủy. Thời gian dành cho thảo luận văn kiện ở đại hội Đảng các cấp còn ít, chủ yếu là đọc tham luận, chưa có tranh luận, phân tích làm rõ những vấn đề lớn; những ý kiến tham gia vào nội dung công tác xây dựng Đảng còn ít…

Cũng tại Hội nghị, Tỉnh ủy đã thông qua Quy chế làm việc của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy khóa XX; Quy chế làm việc của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy khóa XX; Chương trình làm việc toàn khóa của Tỉnh ủy khóa XX; Chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa của Tỉnh ủy khóa XX.

D.N