Ngày 22/9/2021, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Chỉ thị số 12-CT/TU tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh; Cổng Thông tin Điện tử Đảng bộ tỉnh xin đăng toàn văn Chỉ thị.

CHỈ THỊ

tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chính sách

bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh

---

Những năm qua, các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh đã quán triệt, triển khai thực hiện Chương trình hành động số 35-CT/TU ngày 01/3/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị “về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012 - 2020” đạt một số kết quả quan trọng. Nhận thức về vai trò, tầm quan trọng của chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp (sau đây lần lượt viết tắt là BHXH, BHYT, BHTN) được nâng lên. Tỷ lệ người tham gia BHXH, BHYT ngày càng cao; quyền lợi cơ bản của người tham gia BHXH, BHYT được bảo đảm. Tuy nhiên, việc thực hiện chính sách BHXH, BHYT, BHTN tại một số địa phương, cơ quan, đơn vị còn hạn chế. Một số doanh nghiệp, chủ sử dụng lao động chưa thực hiện đầy đủ các quy định về đóng BHXH, BHYT cho người lao động, còn nợ đọng BHXH kéo dài. Tỷ lệ tham gia BHXH so với lực lượng lao động trong độ tuổi, tỷ lệ tham gia BHXH tự nguyện còn thấp. Chính sách BHTN còn nặng việc giải quyết trợ cấp thất nghiệp. Việc khám, chữa bệnh (sau đây viết tắt là KCB) BHYT chưa đáp ứng được yêu cầu, còn nhiều vướng mắc. 

Những hạn chế nêu trên có nhiều nguyên nhân, cả nguyên nhân khách quan và nguyên nhân chủ quan. Trong đó, các nguyên nhân chủ yếu là: một số cấp ủy đảng, chính quyền chưa quan tâm đúng mức việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác BHXH, BHYT; nhận thức của một bộ phận Nhân dân về BHXH, BHYT còn hạn chế; công tác tuyên truyền, vận động hiệu quả chưa cao; công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát có nơi chưa được chú trọng, chế tài xử lý vi phạm trong lĩnh vực BHXH, BHYT chưa nghiêm; anh hưởng nặng nề của đại dịch Covid-19. 

Để tiếp tục thực hiện tốt chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu:

1. Các cấp ủy, tổ chức đảng trong toàn tỉnh 

- Tiếp tục quán triệt Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội, các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và chỉ đạo của tỉnh về thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. 

- Tổ chức tổng kết, đánh giá việc thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012 – 2020; lãnh đạo, chỉ đạo khắc phục những hạn chế trong thực hiện chính sách BHXH, BHYT ở địa phương, cơ quan, đơn vị. 

- Xác định phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT là nhiệm vụ chính trị quan trọng của cấp ủy, chính quyền các cấp. Lãnh đạo, chỉ đạo xác định chỉ tiêu phát triển số lượng người tham gia BHXH, BHYT trong kế hoạch, chương trình công tác hằng năm của cơ quan, đơn vị, địa phương. Tập trung chỉ đạo đánh giá thực trạng, nguyên nhân và đề ra giải pháp phát triển số người tham gia, tăng nhanh tỷ lệ tham gia BHXH, BHYT ở cơ quan, đơn vị, địa phương; huy động các nguồn lực hợp pháp hỗ trợ cho người lao động trong khu vực phi chính thức và nhóm người chưa có điều kiện tham gia BHXH, BHYT, tiến đến mục tiêu BHXH, BHYT toàn dân. 

- Lãnh đạo, chỉ đạo thành lập, kiện toàn Ban Chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT (sau đây viết tắt là Ban Chỉ đạo) ở cấp huyện, cấp xã; phân công cấp ủy viên tham gia Ban Chỉ đạo để bảo đảm hiệu lực, hiệu quả hoạt động.

- Tăng cường đối thoại giữa bí thư cấp ủy các cấp với người sử dụng lao động, người lao động để chỉ đạo, giải quyết các vướng mắc về thực hiện chế độ, chính sách BHXH, BHYT. 

2. Đảng đoàn Hội đồng nhân dân tỉnh lãnh đạo Hội đồng nhân dân tỉnh

Ban hành các chính sách phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh để hỗ trợ các tầng lớp nhân dân, nhất là người dân ở nông thôn và các vùng khó khăn, các đối tượng chính sách xã hội tham gia BHXH tự nguyện; hỗ trợ các nhóm đối tượng không còn thuộc diện được ngân sách nhà nước đóng BHYT. Tăng cường giám sát việc thực hiện chính sách BHXH, BHYT tại các cơ quan, đơn vị, địa phương. 

3. Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh

- Khẩn trương cụ thể hóa Chỉ thị này của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Giao chỉ tiêu phát triển số người tham gia BHXH, BHYT hằng năm cho các huyện, thị xã, thành phố. Nghiên cứu việc huy động nguồn lực tài chính trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét ban hành chính sách hỗ trợ các đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình. 

- Chỉ đạo Ban Chỉ đạo của tỉnh về thực hiện chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh tập trung thực hiện các giải pháp phát triển các đối tượng tham gia BHXH, BHYT. Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách BHXH, BHYT, BHTN. Phối hợp các cơ quan liên quan tháo gỡ những vướng mắc, tồn đọng trong thanh toán chi phí KCB BHYT phù hợp với quy định và điều kiện thực tế. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh đề xuất, kiến nghị Bảo hiểm xã hội Việt Nam trình Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành liên quan hướng dẫn thực hiện bảo đảm các chế độ khoanh nợ về BHXH, BHYT đối với các doanh nghiệp bị giải thể, phá sản, ngừng hoạt động và các vướng mắc liên quan. Đề xuất việc thực hiện thi đua, khen thưởng kịp thời, phù hợp đối với tổ chức, cá nhân thực hiện tốt các chính sách về BHXH, BHYT.

- Đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin trong phối hợp, liên thông, kết nối dữ liệu giữa các cơ quan có liên quan với cơ quan BHXH nhằm minh bạch thông tin và nâng cao hiệu quả quản lý người tham gia, thụ hưởng, đơn vị thực thi chính sách BHXH, BHYT, BHTN.

- Chỉ đạo ngành Y tế, các cơ sở KCB trên địa bàn tỉnh thực hiện nghiêm các quy định về KCB BHYT và sử dụng Quỹ BHYT; không ngừng nâng cao chất lượng KCB, bảo đảm quyền lợi, sự hài lòng của người bệnh khi KCB BHYT, nhất là trong tình hình dịch bệnh Covid-19 đang diễn biến phức tạp. 

4. Ban Dân vận Tỉnh ủy, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh

Tiếp tục vận động đoàn viên, hội viên, người lao động tham gia BHXH tự nguyện và BHYT. Tăng cường giám sát việc thực hiện chính sách BHXH, BHYT của các cơ quan, đơn vị, địa phương. Liên đoàn lao động tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức công đoàn trong tỉnh chủ động, tích cực phối hợp với cơ quan BHXH và các cơ quan chức năng hỗ trợ tư pháp, giúp người lao động bảo vệ quyền lợi hợp pháp đúng như thỏa thuận lao động đã ký kết với người sử dụng lao động, bảo đảm người lao động có hợp đồng được hưởng quyền lợi BHXH, BHYT; trường hợp cần thiết, khởi kiện ra Tòa án đối với các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH, BHYT gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động, tập thể người lao động.

5. Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy

Chỉ đạo, định hướng công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và chỉ đạo của tỉnh về thực hiện chính sách BHXH, BHYT nhằm nâng cao nhận thức, tạo sự đồng thuận của cán bộ, đảng viên, người lao động và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh trong thực hiện chính sách BHXH, BHYT. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, đôn đốc, định kỳ kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chỉ thị này, báo cáo kết quả cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Chỉ thị này phổ biến đến chi bộ và trên các phương tiện thông tin đại chúng. 
 

T/M BAN THƯỜNG VỤ

PHÓ BÍ THƯ

Đặng Ngọc Huy

Đính kèm: Chỉ thị số 12-CT/TU, ngày 22/9/2021