Tin đọc nhiều

Xem với cỡ chữ Tương phản

Chỉ thị triển khai các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải ngân vốn đầu tư công những tháng cuối năm 2021 và đầu năm 2022

Th 5, 22/07/2021 | 14:52 CH

Ngày 20/7/2021, Chủ tịch UBND tỉnh đã ký ban hành Chỉ thị số 13/CT-UBND triển khai các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải ngân vốn đầu tư công những tháng cuối năm 2021 và đầu năm 2022; Cổng Thông tin Điện tử Đảng bộ tỉnh xin giới thiệu toàn văn Chỉ thị.

 

CHỈ THỊ

Triển khai các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải ngân vốn đầu tư công những tháng cuối năm 2021 và đầu năm 2022

Năm 2021 là năm đầu tiên thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025 theo các Nghị quyết của Đảng, Chính phủ. Nhờ sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, chung sức đồng lòng của người dân và doanh nghiệp, tình hình kinh tế - xã hội những tháng đầu năm có những chuyển biến tích cực, thực hiện linh hoạt, hiệu quả “mục tiêu kép” vừa phòng, chống dịch, vừa phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội.

Tuy nhiên, tình hình dịch Covid-19 trên thế giới và trong nước tiếp tục diễn biến phức tạp, liên tục ghi nhận các biến chung của vi rút SARS-CoV-2. Trên địa bàn tỉnh, đợt dịch Covid-19 lần thứ 4 bùng phát mạnh trên địa bàn thị xã Đức Phổ và một số địa phương trong tỉnh đã tác động, ảnh hưởng nặng nề đến đời sống người dân, hoạt động sản xuất, kinh doanh trên nhiều lĩnh vực, nhất là đối với đầu tư, thương mại, dịch vụ, du lịch, vận tải... Tăng trưởng ở hầu hết các ngành có xu hướng chậm lại; số dự án được cấp phép giảm mạnh so với cùng kỳ; sản xuất nông nghiệp tiềm ẩn nhiều nguy cơ, thiếu ổn định do tác động của thời tiết, dịch bệnh và giá cả thị trường.

Ngoài những yếu tố khách quan do dịch Covid-19, nguồn lực đầu tư còn hạn chế; thời tiết, dịch bệnh cho cây trồng, vật nuôi; cơ chế, chính sách, văn bản hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương chưa được ban hành kịp thời... thì những tồn tại, hạn chế chưa được khắc phục do một số nguyên nhân chủ quan, đó là: Việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ ở các cấp, các ngành không được thuận lợi, có mặt chưa theo kịp với yêu cầu thực tiễn; sự trì trệ, thiếu tinh thần trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức vẫn chưa khắc phục triệt để: một số cơ quan, đơn vị, địa phương vẫn còn tình trạng chưa tập trung cao, chất lượng tham mưu, đề xuất thấp, chưa kịp thời. Tinh thần, trách nhiệm của một số cán bộ lãnh đạo, nhất là người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trong chỉ đạo điều hành, đặc biệt chỉ đạo xử lý một số vấn đề tồn tại, yếu kém chưa kịp thời, thiếu tập trung, thiếu kiên quyết. Công tác phối hợp của các sở, ban ngành, địa phương vẫn là khâu yếu, chưa có sự chuyển biến tích cực, một số nội dung tham mưu chưa có chính kiến rõ ràng, ngại va chạm, đùn đẩy | trách nhiệm trong việc tham mưu UBND tỉnh đối với nhiệm vụ được giao.

Để phấn đấu hoàn thành cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch năm 2021, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban ngành, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh, các cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục triển khai đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm đã đề ra trong các Nghị quyết, Kết luận của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh; các ngành, các cấp tập trung thực hiện quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải ngân vốn đầu tư công bền vững trong những tháng cuối năm 2020 và đầu năm 2022. Yêu cầu phải khắc phục cho được các tồn tại, hạn chế, điểm nghẽn, cản trở sự phát triển. 

I. Nhiệm vụ tổng quát 

1. Quán triệt, thực hiện nghiêm, hiệu quả Nghị quyết số 63/NQ-CP ngày 29/6/2021 của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải ngân vốn đầu tư công và xuất khẩu bền vững những tháng cuối năm 2020 và đầu năm 2022. 

2. Phấn đấu quyết liệt để hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu trong Nghị quyết số 50/NQ-HĐND ngày 11/12/2020[1], trong đó, tập trung giữ vững mục tiêu tăng trưởng, thu ngân sách trên địa bàn tỉnh. 

3. Kiên trì, quyết liệt phòng, chống dịch Covid-19 theo phương châm “chống dịch như chống giặc”; bảo đảm hài hòa, hợp lý, hiệu quả giữa phòng, chống dịch và sản xuất kinh doanh, chống dịch để sản xuất và sản xuất để chống dịch”. Tập trung kiểm soát, đẩy lùi dịch Covid-19, phấn đấu hoàn thành tiêm chủng đạt miễn dịch cộng đồng trong thời gian sớm nhất có thể. Đảm bảo an toàn các khu vực, địa điểm trọng yếu: Cơ sở y tế, quốc phòng, an ninh, khu vực tập trung các hoạt động sản xuất, kinh doanh có quy mô lớn. 

4. Tập trung giải quyết những tồn tại, khó khăn ở các khu vực, lĩnh vực bị ảnh hưởng và nguy cơ ảnh hưởng nặng nề do dịch Covid-19: (1) Các hoạt động dịch vụ, thương mại; (2) Các hoạt động sản xuất công nghiệp, nhất là trong Khu kinh tế, các Khu công nghiệp; (3) Giải quyết các vướng mắc của thị trường bất động sản; (4) Các vấn đề về an sinh xã hội liên quan đến người dân, người lao động và người sử dụng lao động. 

5. Xây dựng kế hoạch, phương án cụ thể để huy động các nguồn lực đầu tư toàn xã hội, nhất là nguồn lực đầu tư ngoài ngân sách của các doanh nghiệp, nhà đầu tư. Hoàn thành mục tiêu đến ngày 31/12/2021 giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 (không chờ hết niên độ ngân sách); trong đó đến hết Quý III năm 2021 giải ngân đạt tối thiểu 70% kế hoạch được giao. 

6. Giữ vững ổn định chính trị xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh; chủ động hội nhập quốc tế. 

II. Các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu 

1. Tập trung cao độ phòng, chống dịch Covid-19, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội 

a) Các sở, ban ngành, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh, các cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố: 

Chỉ đạo, thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống dịch với tinh thần “chống dịch như chống giặc”, phương châm “5K + vắc-xin”. Rà soát các phương án phòng, chống dịch, rút kinh nghiệm thực tiễn, tham khảo kinh nghiệm các địa phương khác, có kế hoạch cụ thể để chủ động phòng, chống dịch hiệu quả, nhất là tại Khu kinh tế Dung Quất, các khu công nghiệp, khu đồng dân cư, chợ đầu mối. Áp dụng các biện pháp giãn cách phù hợp với diễn biến dịch bệnh, kịp thời dập dịch không để dịch bệnh lây lan ra diện rộng. 

Phối hợp, tổ chức hiệu quả chiến dịch tiêm vắc-xin phòng Covid- 19; tập trung cho các đối tượng ưu tiên, trong đó có các đối tượng thuộc địa bàn, ngành, lĩnh vực là động lực tăng trưởng của nền kinh tế, công nhân, người lao động trong các khu công nghiệp và trong các ngành thương mại, dịch vụ. 

Các cơ quan truyền thông, báo chí tăng cường tuyên truyền trên các phương tiện và nhiều hình thức, để mọi người dân hiểu rõ tính chất, mức độ nguy hiểm của dịch bệnh hiện nay, khuyến cáo người dân phải hết sức bình tĩnh, không chủ quan, lơ là, thực hiện nghiêm túc các biện pháp phòng, chống dịch bệnh, tự bảo vệ cho bản thân và cộng đồng. 

Yêu cầu người đứng đầu các cơ quan, tổ chức chính trị - xã hội phân công các cá nhân trực tiếp tham gia cùng các tổ chốt chặn, kiểm tra y tế, tổ phòng, chống dịch Covid-19 cộng đồng, phục vụ hậu cần, hỗ trợ Nhân dân trong vùng giãn cách xã hội và trong khu cách ly... cùng với lực lượng tuyến đầu thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch Covid-19 trên địa bàn. 

b) Sở Y tế, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan: 

Tiếp tục triển khai tốt việc khai báo y tế, kịp thời tổ chức có hiệu quả các biện pháp truy vết, lấy mẫu xét nghiệm trên diện rộng, cách ly tất cả các trường hợp F1, F2, không bỏ sót đối tượng nghi ngờ nhiễm bệnh; yêu cầu mọi người dân thực hiện nghiêm yêu cầu 5K của Bộ Y tế. 

Kiểm tra, rà soát đảm bảo các nguồn lực về nhân lực, cơ sở vật chất, hóa chất, vật tư, trang thiết bị y tế, sẵn sàng đáp ứng công tác phòng, chống dịch trong mọi tình huống. Đảm bảo các điều kiện tốt nhất cho các chốt kiểm soát trên địa bàn tỉnh. Trường hợp cần thiết phải mua sắm bổ sung ngay sinh hóa phẩm, vật tư, trang thiết bị y tế thiết yếu, không để thiếu và chậm trễ thực hiện xét nghiệm, điều trị bệnh; lưu ý, tham khảo giá đấu thầu, chỉ định thầu của các địa phương đã thực hiện và tình hình thực tế để thực hiện việc mua sắm phù hợp theo quy định. 

Chuẩn bị đầy đủ phương án cách ly tập trung, tiếp tục chủ động kích hoạt hệ thống cơ sở quân sự, ký túc xá thuộc các trường đại học, cao đẳng, dạy nghề, các khách sạn và các cơ sở khác đủ điều kiện trên địa bàn tỉnh làm cơ sở cách ly; trường hợp dịch bệnh diễn biến phức tạp, huy động các trường trung học phổ thông làm cơ sở cách ly tập trung. 

Rà soát, kiểm tra, giám sát chặt chẽ quy trình thực hiện cách ly y tế. Tuyệt đối không để xảy ra lây nhiễm chéo trong các cơ sở cách ly tập trung và từ cơ sở cách ly lây nhiễm ra cộng đồng. Thực hiện nghiêm việc cách ly đối với người về từ vùng có dịch theo quy định của ngành y tế. 

c) Sở Công Thương: 

Chủ động hoàn chỉnh kịch bản cung ứng hàng hóa thiếu yếu theo các cấp độ dịch bệnh tại các khu vực cách ly trên địa bàn tỉnh để ứng phó kịp thời với diễn biến của dịch Covid-19 và phù hợp với tình hình thực tế, không để xảy ra tình trạng bị động, thiếu hàng hóa phục vụ Nhân dân, nhất là tại các khu cách ly y tế theo quy định. 

d) Sở Giáo dục và Đào tạo: 

Triển khai đầy đủ các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương, UBND tỉnh về Kỳ thi tốt nghiệp THPT (đợt 2) năm 2020 và tổ chức năm học 2021 - 2022 đảm bảo theo kế hoạch, an toàn. 

đ) Công an tỉnh: 

Tăng cường công tác nắm tình hình, chủ động triển khai đồng bộ các biện pháp công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19. Sẵn sàng lực lượng, phương tiện thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh trật tự tại các chốt kiểm tra y tế, các địa điểm, khu cách ly tập trung, các khu vực phong tỏa; tiếp tục phối hợp rà soát, truy vết, truy tìm các trường hợp trở về từ vùng dịch, các trường hợp thực hiện xong cách ly ở các tỉnh, thành phố về lại địa phương, các trường hợp trốn tránh khai báo y tế, không chấp hành việc thực hiện giãn cách theo quy định. 

Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 3112/UBND-KGVX ngày 02/7/2021 về tăng cường phòng chống lây nhiễm SARS-CoV-2 cho người điều khiển, người đi trên phương tiện vận tải hàng hóa, hành khách liên tỉnh. Nắm chắc lịch trình đối với các tài xế phương tiện vận tải đi vào địa bàn tỉnh phải có chứng nhận của cấp có thẩm quyền về kết quả xét nghiệm âm tính Covid-19; trường hợp không có chứng nhận phải lấy mẫu xét nghiệm ngay tại chốt kiểm tra y tế (kinh phí do tài xế chi trả); tăng cường kiểm tra, phát hiện, xử lý nghiêm chủ phương tiện vận tải và những người từ vùng dịch vào địa bàn tỉnh mà không khai báo y tế và không thực hiện các biện pháp an toàn trong phòng, chống dịch Covid-19, kể cả áp dụng khởi tố vụ án hình sự do vi phạm công tác phòng, chống dịch, làm lây lan dịch bệnh; kịp thời công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng để răn đe các đối tượng không chấp hành quy định của pháp luật về phòng, chống dịch. 

e) Sở Tài chính: 

Sử dụng dự phòng ngân sách tỉnh và Quỹ phòng, chống dịch Covid-19 tỉnh đã huy động để phòng, chống dịch; tham mưu UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính về việc sử dụng nguồn Quỹ nêu trên phục vụ công tác phòng, chống dịch trên địa bàn tỉnh trong điều kiện tỉnh có dịch và ngân sách còn nhiều khó khăn. 

g) Ban Quản lý KKT Dung Quất và các KCN Quảng Ngãi: 

Chủ động thực hiện nhiệm vụ phòng, chống dịch bệnh Covid-19 trong khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp tỉnh theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh. Kịp thời triển khai các chỉ đạo hướng dẫn của Bộ Y tế về việc tổ chức thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch phù hợp tại các nhà máy, khu công nghiệp bảo đảm duy trì hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Triển khai đến các doanh nghiệp trên địa bàn Khu Kinh tế Dung Quất và các Khu Công nghiệp Quảng Ngãi thực hiện rà soát, cập nhật, bổ sung phương án và tổ chức diễn tập phương án phòng, chống dịch Covid-19 tại doanh nghiệp; thành lập Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch và các Tổ An toàn Covid-19 tại từng phân xưởng, bộ phận của doanh nghiệp. Thường xuyên theo dõi, cập nhật thông tin cụ thể của người lao động đang làm việc tại doanh nghiệp để phục vụ công tác điều tra, truy vết khi có ca mắc Covid 19 trên địa bàn. 

Tham khảo kinh nghiệm phòng, chống dịch Covid-19 trên địa bàn Khu Kinh tế, Khu Công nghiệp ở một số địa phương như Bắc Giang, Bắc Ninh...; tham mưu, báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện. Phối hợp, trao đổi, xây dựng các Kịch bản về phòng, chống dịch Covid-19 đối với Nhà máy lọc dầu Dung Quất và Khu liên hợp sản xuất gang thép Hòa Phát Dung Quất. 

Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tiếp cận với các cơ sở y tế có đủ điều kiện theo quy định của nhà nước để thực hiện xét nghiệm cho người lao động, bảo đảm sản xuất, kinh doanh diễn ra thông suốt, an toàn. Xây dựng kế hoạch và tập trung nguồn lực để đảm bảo tiêm vắc-xin phòng ngừa cho toàn bộ công nhân lao động trên địa bàn Khu Kinh tế Dung Quất và các Khu Công nghiệp. 

2. Củng cố các động lực tăng trưởng, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh cả 03 khu vực của nền kinh tế 

2.1. Về phát triển nông, lâm nghiệp và thủy sản

Cần tập trung các giải pháp hỗ trợ thu hoạch, tiêu thụ nông sản, đảm bảo lưu thông hàng hóa, đầu ra cho sản phẩm và phòng ngừa rủi ro dịch bệnh, thiên tai, lũ lụt sắp tới; chú trọng các địa bàn đang áp dụng các biện pháp đặc thù chống dịch Covid-19. Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại để thúc đẩy tiêu thụ nông sản. 

a) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các sở, ban ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ theo chức năng được giao: 

Kiểm tra chặt chẽ, không để dịch bệnh lây lan trên gia súc, gia cầm. Tập trung chỉ đạo sản xuất vụ Hè Thu năm 2021, vụ Đông Xuân 2021-2022. Tích cực chuyển dịch cơ cấu giống cây trồng; đẩy mạnh phát triển mô hình cánh đồng lớn, các mô hình sản xuất rau sạch, rau an toàn. Từng bước tổ chức lại sản xuất theo hướng liên kết và quản lý theo chuỗi sản phẩm khép kín từ sản xuất đến tiêu thụ. Khuyến khích người nông dân ký kết hợp đồng tiêu thụ nông sản với các doanh nghiệp trên cơ sở xác định thống nhất giá sàn nông sản ngay từ đầu vụ, đầu năm, đầu chu kỳ sản xuất. 

Thực hiện tốt chính sách hỗ trợ phát triển thủy sản giúp ngư dân tiếp tục vươn khơi bám biển. Chuẩn bị phương án phòng chống thiên tai, lũ lụt để giảm thiểu thiệt hại và ảnh hưởng đến sản xuất. 

Chủ động thực hiện đồng bộ các biện pháp quản lý, bảo vệ, phát triển rừng; phối hợp tham mưu thực hiện kêu gọi đầu tư, khuyến khích các doanh nghiệp tham gia hoạt động chế biến và thương mại lâm sản theo chuỗi giá trị. 

b) Sở Công Thương: 

Phối hợp, bảo đảm lưu thông hàng hóa, linh hoạt các hoạt động xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường xuất khẩu nông sản và đẩy mạnh tiêu thụ nông sản trên thị trường trong nước. Tìm kiếm, giới thiệu kết nối các thị trường khác ngoài thị trường Trung Quốc để tìm đầu ra cho sản phẩm nông sản của tỉnh theo đường chính ngạch. Theo dõi tình hình xuất nhập khẩu, kịp thời phát hiện và giải quyết các vấn đề phát sinh cho doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản. 

Thực hiện tốt các quy định về truy xuất nguồn gốc, kê khai vùng trồng, quy cách đóng gói cũng như các yêu cầu liên quan nhằm đáp ứng quy định, tiêu chuẩn đã thỏa thuận của các đối tác góp phần thúc đẩy, tiêu thụ sản phẩm. 

2.2. Về phát triển công nghiệp - xây dựng 

a) Khu vực công nghiệp, trong đó, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo là động lực tăng trưởng chính của nền kinh tế. Do vậy, bảo đảm ổn định và tăng tốc sản xuất khu vực này là điều kiện tiên quyết để thúc đẩy tăng trưởng. 

- Sở Công Thương, Ban Quản lý KKT Dung Quất và các KCN Quảng Ngãi và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan: 

Khẩn trương triển khai các giải pháp phù hợp nhằm bảo đảm, duy trì các hoạt động sản xuất, kinh doanh trong bối cảnh dịch bệnh, nhất là tại Khu Kinh tế Dung Quất, các Khu Công nghiệp. Kịp thời nắm bắt thông tin, tạo mọi điều kiện hỗ trợ các doanh nghiệp, nhà máy sản xuất thực hiện hoàn thành, vượt mục tiêu, kế hoạch đề ra, nhất là đối với nhóm các doanh nghiệp chủ lực, sản phẩm chủ lực, kim ngạch xuất khẩu lớn của tỉnh như dầu, thép, bia, các sản phẩm sữa, dệt may..., trong đó, sản phẩm lọc dầu đạt trên 6,9 triệu tấn, thép tăng từ 10-15% so với kế hoạch. Hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để triển khai xây dựng các dự án công nghiệp, trong đó, chú trọng tiến độ triển khai của dự án Khu liên hợp sản xuất gang thép Hòa Phát Dung Quất 2. 

- Sở Lao động, Thương binh và Xã hội: 

Đẩy mạnh kết nối cung cầu thị trường lao động, đảm bảo không thiếu hụt lao động khi nền kinh tế phục hồi; nâng cao năng lực của Trung tâm dịch vụ việc làm, kết nối thị trường lao động giữa các huyện, thị xã, thành phố với các doanh nghiệp trong tỉnh; triển khai đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp tuyển dụng lao động. 

Thực hiện tốt việc quản lý, cấp phép cho lao động nước ngoài; giải quyết hồ sơ bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động, tăng cường tư vấn, giới thiệu việc làm để người thất nghiệp sớm quay lại thị trường lao động. 

b) Lĩnh vực xây dựng, giá cả nguyên vật liệu xây dựng đang ở mức cao, ảnh hưởng đến tiến độ thi công của các dự án đầu tư, ảnh hưởng đến khả năng giải ngân vốn đầu tư và tăng trưởng kinh tế. Do vậy, cần khẩn trương kiểm soát và có biện pháp kịp thời để kiểm soát, bình ổn giá cả của nguyên, nhiên, vật liệu xây dựng, đặc biệt là giá thép, giá vật liệu xây dựng.

2.3. Về phát triển dịch vụ, thương mại, du lịch và xuất khẩu 

Khu vực dịch vụ chịu ảnh hưởng liên tục và nặng nề do dịch bệnh, nhất là trong lĩnh vực vận tải, du lịch, lưu trú, ăn uống,... Chuẩn bị các chương trình, kế hoạch kích cầu tiêu dùng, thúc đẩy phát triển du lịch, trước hết là hướng đến thị trường nội địa, thị trường trong tỉnh. 

a) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở ban ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố: 

Xây dựng, phát động các chương trình kích cầu tiêu dùng nội địa, mở rộng thị trường trong nước, hỗ trợ các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh; phát triển các kênh phân phối, thúc đẩy phát triển mạnh thị trường tại chỗ. Thực hiện Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. 

Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo thuận lợi, hỗ trợ các doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất các mặt hàng xuất khẩu, nhất là các mặt hàng chủ lực, đang có thị trường tiêu thụ như: thép, dăm gỗ, tinh bột mỳ, dệt may, da giầy, thủy sản... 

Thường xuyên thực hiện công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống bán hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng hóa xâm phạm sở hữu trí tuệ, sở hữu công nghiệp; thực hiện có hiệu quả các chương trình xúc tiến thương mại, đưa hàng Việt về nông thôn; kiên quyết xử lý những trường hợp kinh doanh hàng hóa không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, không có nguồn gốc xuất xứ, đầu cơ tăng giá để thu lợi bất chính. 

b) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: 

Xây dựng, triển khai Chương trình kích cầu du lịch nội địa, nội tỉnh ngay sau khi dịch bệnh Covid-19 được kiểm soát. Trong đó, chủ trì, phối hợp với đại diện các đơn vị du lịch, lữ hành, các cơ sở lưu trú, ăn uống... xác định mục tiêu chính của chương trình là để du khách địa phương có cơ hội được sử dụng dịch vụ chất lượng với giá thành tốt nhất, gắn với mục tiêu duy trì hoạt động, tạo công ăn việc làm, đảm bảo đời sống cho lao động trực tiếp và gián tiếp của ngành du lịch. 

Nghiên cứu phối hợp tổ chức các chương trình liên kết kích cầu du lịch với một số địa phương lân cận và trong vùng. Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến du lịch và chiến dịch truyền thông Quảng Ngãi - Điểm đến an toàn, thân thiện” đối với các thị trường nội địa nằm trong chuỗi liên kết với các tỉnh, thành phố thuộc vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Phú Yên và các tỉnh Tây Nguyên và miền Tây Nam bộ. 

Khẩn trương xây dựng Nghị quyết, Đề án phát triển du lịch tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2021-2025. Hỗ trợ đẩy nhanh tiến độ đầu tư, đưa vào khai thác các dự án du lịch trên địa bàn tỉnh; thúc đẩy phát triển du lịch cộng đông, du lịch sinh thái. 

3. Thực hiện hiệu quả công tác thu, chi và quản lý ngân sách nhà nước

a) Sở Tài chính phối hợp với cơ quan Thuế, Hải quan: 

Tiếp tục thực hiện tốt công tác thu ngân sách nhà nước, tham mưu, đề xuất UBND tỉnh các giải pháp, biện pháp điều hành, đảm bảo thu đạt dự toán giao năm 2021 theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 09/01/2021 về việc tăng cường công tác quản lý thu ngân sách nhà nước năm 2021 trên địa bàn tỉnh. Thường xuyên rà soát, nắm chắc các nguồn thu, theo dõi sát tình hình thu nộp ngân sách nhà nước; phân tích báo cáo kịp thời các yếu tố tác động đến sổ thu, tham mưu đề xuất xử lý kịp thời các vướng mắc về chế độ, chính sách ảnh hưởng đến quản lý, thu nộp ngân sách nhà nước, từ đó đề ra các giải pháp tăng thu. 

Tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để đấu giá các dự án khai thác quỹ đất để tăng thu tiền sử dụng đất. Đẩy mạnh phân cấp quản lý cho UBND cấp huyện phê duyệt giá khởi điểm sau khi có ý kiến của Thường trực HĐND tỉnh, để đấu giá quyền sử dụng đất; đối với khu đất theo phương pháp hệ số đối với khu đất (thửa đất) tính theo bảng giá đất có giá trị dưới 20 tỷ đồng; việc quản lý, sử dụng tài sản công; tham mưu cơ cấu lại chi ngân sách nhà nước, tăng tỷ trọng đầu tư phát triển, giảm tỷ trọng chi thường xuyên. 

Tham mưu bố trí kinh phí phòng, chống dịch bệnh; hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch Covid-19, bảo đảm an sinh xã hội. 

b) Các sở, ban ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố: 

Thực hiện điều hành, quản lý thu chi ngân sách nhà nước theo đúng chế độ quy định, trong phạm vi dự toán được giao đảm bảo chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả; rà soát các chế độ, chính sách an sinh xã hội, nhất là các khoản chi cho con người để đảm bảo cho đúng đối tượng, đúng thời gian theo quy định. Không tham mưu bổ sung kinh phí ngoài dự toán trừ trường hợp cần thiết, cấp bách. 

4. Về đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công 

Tiếp tục tập trung thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nhiệm vụ theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 09/01/2021 về việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021; Kế hoạch về tiến độ giải ngân vốn đầu tư công những tháng cuối năm 2021. Trong đó: 

a) Các cơ quan, đơn vị, địa phương là chủ đầu tư dự án sử dụng vốn đầu tư công: 

Nghiêm túc, khẩn trương thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn được giao theo tiến độ chi tiết từng dự án được ban hành kèm theo Kế hoạch về tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2021; đến ngày 31/12/2021 hoàn thành 100% kế hoạch vốn năm 2021 được giao theo cam kết của Chủ đầu tư với UBND tỉnh. 

Chủ động rà soát tiến độ giải ngân của từng công trình, dự án để kịp thời có phương án điều chuyển, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định, bảo đảm hiệu quả vốn đầu tư (đặc biệt lưu ý các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương). 

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan: 

Thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tiến độ giải ngân của các chủ đầu tư theo Kế hoạch. Chủ động tham mưu UBND tỉnh (hoặc tham mưu UBND tỉnh báo cáo, trình cấp có thẩm quyền) xem xét điều chỉnh, điều chuyển kế hoạch vốn của các dự án có tỷ lệ giải ngân không đạt tiến độ sang các dự án giải ngân tốt, có nhu cầu bổ sung vốn để đẩy nhanh tiến độ thực | hiện (không chờ đề nghị của đơn vị). 

c) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Cục Thuế tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan: 

Thường xuyên theo dõi nguồn thu từ tiền sử dụng đất, thu xổ số kiến thiết theo dự toán đã giao, kịp thời nhập Tabmis theo tiến độ thực hiện thu thực tế; định kỳ hàng tháng báo cáo UBND tỉnh tại cuộc họp trực báo giải ngân vốn đầu tư công để kịp thời xem xét, chỉ đạo, 

d) Kho bạc Nhà nước Quảng Ngãi 

Tiếp tục đổi mới quy trình kiểm soát chi rút ngắn thời gian thanh toán đúng thời hạn quy định, tạo điều kiện cho các chủ đầu tư thuận lợi trong việc giải ngân thanh toán, hoàn ứng vốn đầu tư. Định kỳ gửi thông tin về tình hình thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn cho Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và các Bộ, ngành Trung ương theo quy định. 

5. Tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong đầu tư, kinh doanh bất động sản 

a) Giao Ban Chỉ đạo hỗ trợ tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn trong việc triển khai thực hiện các dự án bất động sản trên địa bàn tỉnh tập trung tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn nhất là đối với các dự án ngoài ngân sách nhà nước. 

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý KKT Dung Quất và các KCN Quảng Ngãi, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, các sở ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố: 

Hướng dẫn nhà đầu tư hoàn thiện hồ sơ, thủ tục dự án đầu tư đảm bảo theo quy định pháp luật hiện hành để tham mưu UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư (đối với các dự án đầu tư trên địa bàn Khu kinh tế Dung Quất) trước khi tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, đấu giá quyền sử dụng đất để sớm triển khai thực hiện các dự án. 

c) Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các sở ngành liên quan: 

Phối hợp đẩy nhanh tiến độ, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ lập, trình, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thời kỳ 2021 2030; Kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh giai đoạn 2021-2025; kế hoạch sử dụng đất cấp huyện hàng năm. 

6. Đẩy mạnh cải cách hành chính; cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thu hút, triển khai thực hiện các dự án đầu tư 

a) Các sở, ban ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố: 

Tập trung triển khai quyết liệt, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về thu hút đầu tư và thu hút vốn đầu tư toàn xã hội; kịp thời tháo gỡ khó khăn, tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục hành chính, dịch vụ công; rà soát, tập trung tháo gỡ vướng mắc trong thủ tục đầu tư, bồi thường, giải phóng mặt bằng, chuẩn bị sẵn quỹ đất sạch để tạo điều kiện triển khai các dự án. 

Tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, có địa chỉ cụ thể, trong đó đẩy mạnh thu hút đầu tư trong nước, nhất là các tập đoàn kinh tế lớn, các dự án đầu tư có chất lượng, ưu tiên đối với lĩnh vực công nghiệp, logistics, công nghiệp phụ trợ, hạ tầng đô thị, du lịch biển, du lịch sinh thái,...

Tiếp tục tháo gỡ, giải quyết các vướng mắc đối với các dự án thuộc lĩnh vực thương mại, dịch vụ và khu dân cư, khu đô thị từ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước; sớm tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, đấu giá quyền sử dụng đất. 

b) Ban Quản lý KKT Dung Quất và các KCN Quảng Ngãi: 

Triển khai công tác rà soát, kiểm tra tình hình sử dụng đất và trả tiền cho thuê đất đối với doanh nghiệp trên địa bàn Khu Kinh tế Dung Quất. 

c) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan: 

Xây dựng quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyên tiếp nhận và giải quyết của cấp huyện, cấp xã theo quy định tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính; tiếp tục rà soát, đẩy mạnh việc giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công dân và tổ chức. 

Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng Nghị quyết của Tỉnh ủy khóa XX về đẩy mạnh cải cách hành chính; nâng cao thứ hạng các chỉ số cải cách hành chính, Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công, năng lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2021 – 2025. 

d) Sở Thông tin và Truyền thông:

Tham mưu UBND tỉnh đẩy mạnh thực hiện Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; chủ động có giải pháp thúc đẩy, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp chuyển đổi số; đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt. Tổ chức tập huấn, đào tạo nhân lực công nghệ thông tin, đặc biệt là đối với cán bộ, công chức, viên chức, đảm bảo nguồn nhân lực công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu trong quá trình xây dựng Chính quyền điện tử, Chính quyền số và hội nhập của tỉnh. 

7. Giải pháp hỗ trợ người dân, doanh nghiệp 

Xác định nhiệm vụ giải quyết, thực hiện các chính sách an sinh xã hội cho người dân là nhiệm vụ hàng đầu xuyên suốt, trọng tâm của chính quyền các cấp, nhất là những người yếu thế trong xã hội, người nghèo, người lao động bị mất, cắt giảm việc làm. Đối với doanh nghiệp, người sử dụng lao động thì tập trung hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn thông qua cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường thuận lợi để cho doanh nghiệp ổn định, phát triển, vượt qua đại dịch.

a Sở Lao động, Thương và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Sở: Tài chính, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, kế hoạch và Đầu tư, Y tế, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan: 

Căn cứ vào tình hình thực tế địa phương, quy định của Chính phủ, khẩn trương tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 theo Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021 của Chính phủ; báo cáo kết quả thực hiện theo tiến độ hỗ trợ gửi Bộ Tài chính để tổng hợp và trình cấp có thẩm quyền hỗ trợ. 

Sở Tài chính tham mưu, hướng dẫn các cơ quan, địa phương liên quan đế vấn đề kinh phí để thực hiện các chính sách theo Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021 của Chính phủ. 

b) Sở Giao thông vận tải: 

Tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài chính và các bộ, ngành liên quan đề xuất việc giãn, hoãn đóng phí bảo trì đường bộ đối với các doanh nghiệp kinh doanh vận tải, taxi...; tiếp tục giảm phí, giá hỗ trợ ngành vận tải. 

c) Thủ trưởng các sở, ban ngành: 

Xem xét điều chỉnh giảm tối đa hoặc dừng việc thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch đã phê duyệt trong năm 2021, 2022 đối với các doanh nghiệp có cơ sở sản xuất kinh doanh để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp vượt qua khó khăn do dịch bệnh. 

d) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh Quảng Ngãi 

Phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, tiếp tục đề xuất các chính sách, giải pháp về tín dụng để hỗ trợ cho doanh nghiệp, người dân và các đối tượng bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19; chỉ đạo các tổ chức tín dụng tiếp tục thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn, tăng cường khả năng tiếp cận vốn cho người dân, doanh nghiệp. 

8. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, tạo đồng thuận xã hội, tạo niềm tin cho Nhân dân, nâng cao ý thức trách nhiệm, tính tự giác, tích cực thực hiện phòng, chống dịch và thúc đẩy sản xuất kinh doanh. 

9. Củng cố quốc phòng, an ninh, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế, ổn định và thuận lợi cho phát triển. 

10. Bên cạnh những giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, cần tập trung giải quyết các vụ việc còn tồn đọng mà các cơ quan thanh tra, kiểm tra đã chỉ ra; giải quyết các vấn đề mà người dân bức xúc, khiếu nại mà các cơ quan có thẩm quyền chưa giải quyết. 

III. Tổ chức thực hiện 

1. Từng sở, ban ngành, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh, các cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố liên quan trực tiếp đến các nhiệm vụ tại Chỉ thị này, cụ thể hóa bằng các giải pháp cụ thể của cơ quan, đơn vị để triển khai thực hiện. 

2. Thủ trưởng các sở, ban ngành, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh, các cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố thể hiện quyết tâm chính trị cao nhất để tổ chức thực hiện đạt kết quả các nhiệm vụ, giải pháp nêu trên, thường xuyên theo dõi, đánh giá để có biện pháp xử lý linh hoạt, kịp thời hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền những giải pháp chỉ đạo, điều hành nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của tỉnh năm 2021. 

3. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh chịu trách nhiệm giám sát, đôn đốc thực hiện và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh tình hình triển khai thực hiện Chỉ thị này. 

CHỦ TỊCH

 

Đặng Văn Minh

 

- Đính kèm: Chỉ thị số 13/CT-UBND.

[1] Nghị quyết của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021.